根据国家环境保护部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的要求，建设单位湖南省兆恒水电有限公司对白沙水电站工程环境影响评价工作向公众进行信息公告，并征求公众对工程建设在环境影响（含社会环境影响）方面的意见和建议。
　　一、建设项目名称及概况
　　1、项目名称：白沙水电站工程
　　2、建设性质：新建工程
　　3、地理位置：白沙水电站枢纽工程位于澧水一级支流——渫水下游的石门县皂市镇镇水村白沙渡口上游约160m处，为渫水干流的最末一个梯级，上接皂市水电站尾水,距皂市水电站约为5.9km，下距河口11.0km，距石门县城13.4km。
　　4、工程概况：以发电为主，兼顾航运等综合利用。白沙水电站水库正常蓄水位75.00m，相应库容399.6万m3；死库容345.5万m3，调节库容54.5万m3，为日调节型水库。电站装机容量15MW，保证出力90%为 2.23MW，设计年发电量4550万kW•h，年利用小时数3033h。工程静态总投资16414.6万元，总投资17171.15万元。
　　5、工程组成：本工程枢纽总平面布置主要建筑物都沿坝轴线并列布置，从左至右依次为左岸挡水坝段、50t升船机、3孔橡胶坝+1孔漂污闸、电站厂房、及右岸厂区挡水坝段，坝顶总长244.35m，坝顶高程82.6m，最大坝高21.7m。本工程土石方开挖料共计35.66万m3。工程永久占地总面积44.51亩，临时占地80.7亩；淹没旱、园地85.86亩。工程建设规划坝区搬迁人口安置人口8人，库区生产安置人口95人。工程施工期24个月，施工高峰期人数400人。

　　二、环境影响预测及拟采取的保护措施
　　（一）水环境影响
　　（1）施工期
　　工程施工期间，仅围堰附近河段水位、流速发生变化，水文情势变化范围较小。
　　施工期对水质影响本工程施工期主要污水为砂石料冲洗废水、混凝土拌和系统冲洗废水、施工临时生活区生活污水、机械检修场含油废水。主要污染指标为SS和石油类。
　　施工过程中混凝土骨料冲洗、开挖、围堰抽排的废水会造成附近水域SS浓度增高。施工期废水包括砂石料冲洗废水、生活污水、机械设备含油废水、预测表明，各废水直接排放对水环境会产生一定不利影响，经处理后排放对水体水质影响较小。
　　水环境保护措施：砂石料废水、混凝土养护废水采用絮凝沉淀法处理，含油废水采用油水分离器处理，采用WSZ-5型钢板模块地埋式生活污水处理设备处理生活污水。
　　（2）运行期
　　水库蓄水初期，水库淹没部分陆地，未清理完全的杂物及土壤中可溶性营养物都将随水库淹没进入水体，水库水质将受到一定程度的污染；根据预测至2013年运行期水库总体水质，库区的COD和T-N总体浓度均达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中Ⅲ类水质标准 ；建坝后白沙库区河段COD仍有较大的环境容量；工程水库发生大面积富营养化的可能性小，但库湾、库汊等区域有发生富营养化的可能。
　　水环境保护处理措施：蓄水期对库区淹没范围内进行彻底的建筑物清理、卫生清理及林地清理，选择洪水期蓄水；厂区永久生活污染源控制采用WSZ-5型生活污水处理设备处理管理人员生活污水，采用YSF型同向流隔油池处理机组渗漏水；坝前设置专门的拦污栅，对坝前漂浮物清理，并配备机动船及专人负责坝前漂浮物的清理工作；采用埋设固定的放水管的方式保证10.13 m3/s的最下泄流量，放水管进水口及出水口高程均应低于死水位。
　　（二）大气环境影响
　　施工区的大气污染物主要有土石方开挖防尘、砂石料加工及砼拌和系统产生的粉尘、汽车运输扬尘以及燃油机械产生的废气。
　　大气环境保护措施：选用环保施工设备、采取喷水防尘、密闭运输等方式控制扬尘污染，车辆安装尾气净化装置；控制燃油施工机械和生活燃料废气；敏感点设置防尘围栏。
　　（三）声环境影响
　　砂石料加工系统、砼拌和楼、综合加工厂等固定噪声源噪声以及车辆运输噪声， 对附近居民及运输沿线居民会造成一定影响。
　　声环境保护措施：采用环保施工机械、设备降噪、控制高噪声设备运行时间、控制汽车超载、限速、禁止鸣笛；控制噪声传播途径；做好作业区施工人员个体防护。
　　（四）固体废弃物
　　施工弃渣及生活垃圾等；弃渣在运输、处置过程中如处置地不明确或无规则乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然、生态环境。
　　固体废弃物处置措施：配备垃圾筒、每天由专人负责清扫。弃渣过程严防水土流失。
　　（五）生态环境
　　（1）陆生生态
　　主要表现为工程永久占地、临时占地、临时施工道路的修建、工程弃渣的堆弃等施工活动占用了土地资源，破坏了原有植物，使原有陆生植被数量减少，破坏了原有生态系统的完整性及稳定性。工程永久占地44.51亩，临时占地80.7亩，主要占地类型为林地、荒山，主要植被类型为灌草地。
　　陆生生态环境保护措施：提高施工人员环保意识，严禁在施工区及其周围环境捕杀野生动物，加强非淹没区人、畜和施工人员的卫生防疫工作，严禁在夜间爆破。工程完工后及时进行绿化。
　　（2）水生生态
　　白沙水电站工程施工期间，由于施工废水的排放，引起局部水域水体混浊度增加，将对局部水域的鱼类和其它水生生物产生暂时性的不利影响，但影响总体较小；工程实施后，蓄水初期鱼类数量有所减少，通过合适的人工增殖放流，尽快恢复和重建适应水库环境的鱼类种群结构。
　　（3）水土流失
　　工程扰动地面主要发生在大坝、料场、弃渣场、施工临建设施、施工道路、农村移民安置、库区专项设施复建工程区域及水库淹没范围内。工程扰动的地面面积为10.08 hm2，工程扰动地表造成水土流失总量1970t。
　　水土保持措施：对大坝两端的空隙平地及电站厂房空隙地进行绿化、美化建设。料场采用设截水沟、挡渣坎等工程措施，同时以撒草籽进行护坡，渣场兴建拦渣墙及排水设施等。
　　（六）人群健康
　　主要影响为施工人员聚集、施工现场的粉尘与噪声污染、生活垃圾堆放以及传染疾病对人群健康造成的影响。
　　人群健康保护措施：缩短劳动时间，对施工场地全面清理和消毒，修建厕所，设置垃圾桶，对疫情抽样检查，加强生活饮用水源卫生管理。
　　（七）移民安置
　　本工程2户8人需搬迁安置，均为农业人口，对2户安置区居民点排放的生活污水采用沼气池处理。结合移民安置，实行退耕还林，优化土地利用，保护生态环境。
　　（八）其他
　　1、公众参与
　　本次公众参与调查采取问卷调查和信息公示等方式进行，共发放问卷调查表50份，回收有效问卷50，回收率为100%。调查结果表明，参与调查者绝大多数对工程建设均表示支持态度，无人持反对意见。
　　2、环境风险
　　白沙水电站工程施工过程中将涉及一定量的炸药和油料，可能引发一定的事故风险。根据施工组织设计，将有效控制交通事故发生概率，事故造成的环境危害性将在可控制范围之内。另外针对渣场风险、机组大修期间漏油风险、溃坝风险、施工期废水事故排放风险都在报告中进行了分析，并提出了相应的应对策略。
　　三、环境影响评价结论
　　通过对白沙水电站工程建设对环境的影响预测分析，本工程的建设符合国家产业政策，符合地方的发展规划，工程建设具有较大的经济效益和社会效益。从经济、技术、环保等多个角度综合分析，工程选址、施工布置基本合理。综合工程建设对环境的有利与不利影响及影响程度、选址合理性、环境风险等方面分析，从环境保护的角度审议，白沙水电站工程建设可行。
　　四、征求公众意见的范围
　　本次公众参与的范围主要为湖南省石门县白沙水电站工程所在地或与本项目有直接或间接关系的单位和个人。
　　五、具体形式和起止时间
　　本次公众参与采用向公众公示相关信息后，收集公众所提出的意见和建议的形式，任何单位和个人若有意见或建议，可在公示期限内通过以下联系方式，直接到建设单位、评价单位反映或采用电话、电子邮件等方式提出，供建设单位和评价单位及政府环境主管部门决策参考。公示时间：2009年6月23日~6月28日。
　　六、联系方式
　　项目建设单位及联系方式
　　项目建设单位：湖南省兆恒水电有限公司
　　地址：湖南省石门县楚江镇电站南路001号
　　邮编：415300
　　联系人：白健康
　　电话：13327362196
　　评价单位及联系方式
　　环境影响环评单位：湖南省水利水电勘测设计研究总院
　　证书等级：乙级
　　证书编号：国环评乙证字第2713号
　　地址：湖南省长沙市劳动路26号
　　邮编：410007
　　联系人：卜跃先
　　电话：0731-5607640
　　传真：0731-5607640
　　E-mail：604143837@qq.com