曹家棚社区居委会位于十九峰北麓、石门第二公路大桥南端，辖区总面积1.6平方公里。常住户895户，常住人口3580人，划分为12个居民小组、2个移民安置小区。今年来，以创建平安社区、平安单位为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，四措并举，有力地维护了社区稳定，有效地保障了居民安居乐业，形成了治安环境有序、发展环境和谐的良好局面。

　　一、强化组织领导，落实创建责任。

　　平安社区创建，加强领导，健全组织是关键。为确保创建工作落到实处，真正实现“全民共建平安，平安全民共享”，社区召开专题会议，安排部署平安创建工作，一是明确了全年无黄、赌、毒和群体性上访等创建目标;二是制定了宣传教育、防火防盗、杜绝重大安全事故、矛盾纠纷排查调解、成立巡防队等创建方案;三是成立平安创建工作领导小组，由社区支部书记邱令富任组长，支委汪顶次为副组长，将居民小组、安置小区划分为5个片，实行社区干部包片创建责任制，每个居民小组、安置小区有一名小组长负责，形成平安创建责任网络，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。

　　二、强化宣传教育，营造社会氛围。

　　社区把开展民主法制建设和法律宣传教育作为平安创建的重要内容，采取多种行之有效的形式，营造良好氛围。

　　一是努力抓好“五五”普法教育，促进平安创建。今年是“五五”普法的验收之年，社区依照年初规划，刷新固定标语5条，拉横幅10条，办宣传栏6期，放映宣传片两场，与司法所、工商所、计生办、安监站等单位联手，在曹市圩场开展了三期法律法规、安全生产、民爆物资管理、计生政策等咨询，发放宣传资料2000余份，社区便民卡1200余张。

　　二是积极创建“民主法治社区”，推动平安创建。认真对照“民主法治示范村”的要求，积极开展“民主法治社区”创建活动。建立健全了以“四民主两公开”为主要内容的社区组织管理制度。建立健全了以“村规民约”为主要内容的管理机制，将遵纪守法、履行义务、计划生育、环境卫生等量化考核，确保土地使用、建设规划、承包经营等有法可依，有章可循。建立健全了居民代表议事会制度，每年召开居民代表大会，把上年工作情况及下年发展思路向居民代表通报，建立监督员队伍，接受社区居民群众监督。

　　三是多方联动创平安。与派出所联动，组织了“6.26”国际禁毒日主题宣传活动，要求全体党员、代表带头做到不赌博、不吸毒、不贩毒;与交警中队联动，在曹市中心校举办“小手牵大手”道路交通安全主题报告活动;与宝峰工商所、石门二中联动，开展反传销知识宣讲活动。创建活动的开展，使居民的主体作用得以发挥，基层社会日趋稳定，取得了连续三年黄、赌、毒及刑案为零的好成效。目前社区已申报省级“民主法治示范社区”。

　　三、强化治安防控，着力环境治理。

　　居民积极参与，社会齐抓共管，建立健全群防群治网络是平安创建工作的基础和支撑。

　　社区位于石门经开区中心地带，涉及石门二大桥、S304绕城线改扩建、石长铁路复线等三个国家重点工程，大小工商企业50多家，信用、通讯、邮政及学校等8家事业单位，流动人口较多。根据复杂的社区环境，确立了群防群治防控措施：一是事业单位配备了保安队伍和电子监控设施;二是规模以上企业单位配强了门卫;三是社区巡防队加强轮流夜间巡逻;四是加强安全生产和消防安全检查，对发现的3起安全隐患落实整改到位。五是建立信息互通制度，有效利用防控资源，共同维护社区平安。通过构建社区治安防控体系，可防性侵财案件得到有效遏制，盗窃、拐骗等案件持续下降。

　　四、强化排查调处，化解矛盾纠纷。

　　矛盾纠纷排查调解是平安创建的一项基础性工作，社区坚持每月组织一次排查，对排查出的矛盾纠纷立档建册，按“一三七”工作法的要求，落实责任，逐一化解。

　　一是机构健全。成立了社区信访工作领导小组，落实“四有”：有专门的信访接待室，有完整的信访接待职责和信访办理流程，有社区领导轮流接待日安排，有信访登记和办理台账。

　　二是充分发挥民间调解优势。社区聘请了20名有群众基础、有正气、有威望、身体较好的老干部、党员作为基层调解员，重点解决邻里及家庭矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，全年30多起矛盾纠纷化解成功率达100%。

　　三是注重超前化解。拆迁是社区矛盾纠纷的重点，为防止阻工等恶性事件发生，社区干部耐心地上门做工作，以理服人，以情动人，主动解决被拆户的实际困难，三年共完成近百个居民户、企业的征拆工作，没有发生非法上访。