中华民族伟大复兴愿景下的学习型政党文化建设

——纪念中国共产党成立九十周年的理性思考

彼得·圣吉在他的名著《第五项修炼》中指出：“如果没有共同的愿景，就不会有学习型组织。……愿景为人们建立一个高远的目标，以激发新的思考与行为方式。”中国共产党的终极愿景（最高纲领）是实现共产主义的社会制度，它的近期愿景（最低纲领）是建设有中国特色的社会主义，实现中华民族的伟大复兴。而在今天，文化作为综合国力的重要因素，已成为决定各种社会政治组织兴衰存亡的关键。因此，为实现中华民族伟大复兴愿景而奋斗的中国共产党，必须给力学习型政党文化建设，“用中国特色社会主义理论体系武装全党，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。”（见中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》）这是我们纪念中国共产党成立九十周年必须进行的理性思考。

一、建设学习型政党文化的价值认同

学习型政党文化是指我们党具有的为全体党员和广大社会成员所认同的意识形态、行为准则、制度规范及其对党的情感、态度等等。在“科学技术进步日新月异，新发明、新创造层出不穷，知识生产、知识传播不断加速，知识和人才成为社会发展进步的第一资源，知识经济、创意产业成为重要经济形态，创新能力成为综合国力和国际竞争力的核心因素的今天”（引自刘云山同志《建设马克思主义学习型政党》一文），学习型政党文化自然要打上“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的深深烙印，其价值非同小可：

思想建党的经验传承。中国共产党的九十年，是坚持思想建党的九十年。过去，我们党之所以能在小资产阶级如同汪洋大海的中国建成一个无产阶级政党，并夺取全国胜利，成为执政党，其关键就在于我们党一直把思想建党放在首位，坚持马克思主义与中国的具体实践相结合，用马克思主义中国化的成果——毛泽东思想统一全党和全国人民的意志，实现了由革命党文化向执政党文化的根本性转变。然而，随着改革开放的不断深入、党的阶级基础和群众基础的不断扩大以及东西方文化的碰撞，党员的思想意识、价值观念、生活方式也呈现出多样化的趋向，这对于我们党的思想阵地的巩固，凝聚力的提升，创新力的开发，战斗力的增强极为不利。建设学习型政党文化，传承我们党思想建党的宝贵经验，用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践、规范行为，形成学习型政党独具特色的组织文化、精神文化、制度文化和行为文化，能使思想建党的水平提到新高度。

科学执政的时代呼唤。党由革命党转变为执政党之后，面临着如何科学执政的新考验。我们党在执政的60多年中，既有成功的经验，也有惨痛的教训。西方马克思主义哲学家葛兰西关于“文化领导权”的理论对我们党实现科学执政很有警示性。他认为，无产阶级政党只有牢牢掌握“文化领导权”，才能科学执政，长期执政。而要牢牢掌握“文化领导权”，就必须建设学习型政党文化。胡锦涛同志说过：“如果我们的领导干部不抓紧学习，不抓好学习，不在学习和工作中提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”建设学习型政党文化，转变我们党的学习方式，提升我们党的学习能力，可以吸收、掌握和运用当今时代的新思想、新知识、新经验，敏锐把握时代前进脉搏，准确判断世界发展走势，更好地带领人民群众在时代风云变幻和激烈国际竞争中抢占先机，争取主动，永远立于不败之地。

党建创新的重大课题。党的十七届四中全会第一次确定了“提高党的建设科学化水平”的命题，为党建理论和实践创新指明了方向。我们党执政以来，特别是改革开放30多年来，党建理论与实践在文化层面上面临着三大挑战：一是来自全球思想文化交峰交流交融的挑战；二是来自我国社会文化多元多样多变的挑战；三是来自市场营销文化相生相随相悖的挑战。建设学习型政党文化，以政党文化引领社会文化并使之得到党内和社会的认同，是党建理论与实践创新的重大课题。以建设学习型政党文化为突破口，做好党建创新这篇大文章，传承本色文化，拼弃没落文化，包容多元文化，创造先进文化，就能顶住西方异质文化的猛烈冲击，经受市场经济负面影响的严峻考验，承载人们利益格局调整的多重压力，使我们的党永远不失为“中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，中国特色社会主义事业的领导核心。”

践行宗旨的本质要求。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，我们党所有的努力都是为了人民当家作主和社会文明进步。“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨。然而，在当代，确有那么一些共产党人背离党的根本宗旨，以权谋私，脱离群众，失去民心，动摇了党赖以生存的阶级基础和群众基础，使党的形象蒙上了一层厚厚的污垢。建设学习型政党文化，用当代马克思主义武装全体党员的头脑，研究人类社会发展变化的客观规律，就能使我们党从维护和尊重社会发展规律的理论高度，认识人民群众的历史地位与社会作用，“代表最广大人民的根本利益”，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，充分体现共产党长期执政的合法性，进而从理论和实践的结合上开拓“立党为公，执政为民”的新境界。

二、建设学习型政党文化的战略举措

建设学习型政党文化，是当代党建的崭新课题和系统工程，必须采取一系列行之有效的战略举措。

从弘扬理论创新成果切入主题，扩大认知面。理论文化在学习型政党文化体系中，始终处于核心地位，起着主导作用。我们党在60多年的执政生涯中，始终把理论创新作为思想建党的大事来抓，在坚持马列主义、毛泽东思想基本原理的前提下，与时俱进，开拓创新，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，并就其思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目标等人民群众共同关切的问题提出了独创性的理论观点，指导着各项事业的科学发展。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是扎根于当代中国的科学社会主义，是我们党弥足珍贵的智能资源与精神财富。建设学习型政党文化，必须从弘扬党的理论创新成果切入主题，把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、《毛泽东选集》以及当代社科文献结合起来，同认真总结新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来的成功经验结合起来，通过广泛宣传，扩大对学习型政党文化的认知面，从而为建设学习型政党文化，打下坚实的群众基础，达成一致的社会共识。

以推动科学发展实绩考量效果，注重应用性。毛泽东同志曾经这样教导我们：“对于马克思主义的理论要能够精通它，应用它，精通的目的全在于应用。如果你能应用马克思列宁主义的观点，说明一个两个实际问题，那就要受到称赞，就算有了几分成绩。被你说明的东西越多，越普遍，越深刻，你的成绩就越大。”这就是说，建设学习型政党文化，必须树立正确的绩效观，讲求文化的实践性，注重文化的应用性。当前一些地方出现的开发过热，生态失衡，城乡差距拉大，收入分配不公等严重的经济社会发展问题，都是一些当政者头脑发热，主观臆断，脱离实际造成的。用推动科学发展的实绩，考量学习型政党文化建设的成效，能够减少前进路上的曲折，跨越影响改革大局的坎坷，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，以货真价实的文化创新成果，惠及广大人民群众，提高全体社会成员的幸福指数。

按理论联系实际要求端正学风，检验忠诚度。建设学习型政党文化有一个培养、检验共产党员和党的干部对党忠诚与否的问题。学习尤其是理论学习是一项严肃的政治任务，必须使自己全身心地投入到系统的阅读、思考和研究中去。但从我们所处的客观环境来看，由于党员特别是领导干部工作上面临的沉重压力、社交中带来的精力分散以及各种娱乐信息与休闲场所产生的巨大诱惑，使他们在学习上难以做到心无旁鹜，加上功利意识的存在，学习上容易出现华而不实，不能做到学以致用。各级党的组织务必着力培养理论联系实际的学风文化，蔚成浓厚的学习风气，养成良好的学习习惯，真正使学习经常化、正规化、生活化，以集中展体现共产党员尤其是党的干部对马克思主义的忠诚。

用党的民主监督制度强化约束，提升执行力。邓小平同志在总结我党历史经验时曾说，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”并认为，“ 领导制度，组织制度问题更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。”（见《邓小平文选》第293页）建设学习型政党文化，必须强化党内民主监督，建立一整套职能部门的工作制度。如：各级纪委按干部管理权限实行分级监督制度、下级向上级请示汇报制度、上级组织对下级组织督促检查制度、上级组织对下级组织与领导干部定期考察制度以及党内民主生活会制度等等。近些年来，一些地方和单位的党组织从建设社会主义民主政治的总目标出发，逐步建立起了民主测评干部制度、党内谈心制度、协商对话制度、干部述职述廉述学制度、政绩审计制度、财产登记制度、近亲回避制度……大大丰富了党内民主监督制度文化的内涵。只要我们把这些制度与对党员、干部在学习上的约束有机结合起来，并制定出专门监督党员、干部学习的制度，抓学习的执行力就会大大提升。

三、建设学习型政党文化的机制创新

机制作为某一“工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式”（见《现代汉语词典》628页），对系统和组织具有很强的维护与控制作用。只有狠抓建设学习型政党文化的机制创新，才能与时俱进，收到实效。机制创新的要诀主要是：

加强组织引领。建设学习型政党文化的主体是共产党员和党的干部。他们的学习除了自己的主观因素以外，在很大程度上取决于其所处的组织。共产党员和党的干部，都生活在党的一个组织中。建设学习型政党文化，必须在党内营造一种有利于学习型人才成长的组织气候，通过党的组织，引领广大党员和党的干部积极主动地参与学习，形成学习型政党的组织文化。当前，就是要将学习融入到“创先争优”活动中去，采取诸如山东省莒南县开办“双月学大课堂”、广西壮族自治区建立“四为一体”促学制度、贵州省普定县运用“菜单”选学模式和湖北省姊归县开通“理论学习在线”（参见冯家胜、乔凌云《建设学习型政党要找好着力点》）等有效方法，充分发挥各级党组织对学习的引领作用，形成强大的学习势能，使学习掀起高潮并不断深化。

优化舆论环境。舆论作用，举足轻重。各级党的组织应从建设学习型政党文化的战略高度，坚持正确的理论指导，建立配套的规章制度，进行经常的教育培训，运用先进的典型示范，依托强势的传媒平台，不断优化舆论环境，以形成“一边倒”的全面跟进态势。最近，湖南省常德市在创建学习型城市过程中，评出了一批“学习型党组织建设示范点”、“学习型社区”、“学习型村镇”、“学习型家庭”、“学习型党员”以及“学习之星”，形成了颇具特色的创学文化，这一优化舆论环境的案例，可供各地建设学习型政党文化参考。

严格评估督查。前面说过，我们党的近期愿景是“建设有中国特色的社会主义，实现中华民族的伟大复兴。”为了这一愿景的实现，经常要对自己的行动与成效进行评估，看看在方向上有无偏离，在工作上有无收获。过去的评估督查，主要来自上级组织和领导，这个没错，但很不够。要消除党内华而不实的作风（当然也包括学风——笔者），“除了组织党员群众自下而上的监督和发扬党的民主之外，没有其他任何办法”（《马恩列斯论科学社会主义》第1014页）。因此，我们在组织评估督查时，一定要坚持群众路线，让每个党员和干部都能受到党组织和人民群众的监督。同时，要对督查内容进行规范，不仅是从写下了多少心得笔记、发表了多少理论文章等软件上考察学习成果，更应从推动科学发展、解决民生问题、提高广大人民群众的幸福指数上检验实践业绩。

完善激励体系。“衡量一个党组织是不是学习型政党组织，很重要的是看有没有一套符合实际，行之有效的学习制度。”（见刘云山同志讲话，载人民网2009.10.15）实践反复证明，在制度中最有效的是激励制度。要从人的本性出发，探索党员、干部学习行为背后的诱因，了解他们的物质需求，精神需求，发展进步需求，成长、成熟、成才、成功需求，实行物质激励与精神激励相结合，使学习态度的好坏与深造机遇的多少相对应；使学习荣誉与社会信誉相统一；使学习成果与提拨使用相联系；使激励让人看得见，摸得着，想得通，用得上；使学习从要人督促到主动参与、从典型引路到遍地开花、从刻意而为到自觉行动；使各级党组织和广大党员强化现代学习观念、端正自我学习态度、树立团队学习意识、养成协作学习精神、提升自我超越能力；以开创性的学习实践，达成中华民族伟大复兴的美好愿景！

    （作者系湖南省石门老年大学副校长，研究员）