石门县2011年错峰用电实施方案

今年以来，受全省用电需求快速增长、火电缺煤、水电少水影响，全省电力供应持续紧张。如果水电来水和电煤调运情况不能根本好转，下阶段全省电力供应形势将更加严峻。为积极应对随时可能出现的电力供应紧张局面，按照国家发展和改革委员会《电力需求侧管理办法》（发改运行【2010】2643号）、《有序用电管理办法》（发改运行【2011】832号）的相关规定，根据湖南省经济和信息化委员会《关于下达〈湖南电网2011年春季有序用电预案〉的紧急通知》（湘经信能源【2011】122号）以及《关于做好当前有序用电工作的紧急通知》（湘经信能源【2011】231号）文件要求，现制订《常德市石门县2011年错峰用电实施方案》。

一、错峰用电原则

遵循错峰优先、平衡缺口、保障重点、控制高耗能用电原则，做到“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”，严格按用电指标控制负荷，力保居民生活、农业生产、医院、党政机关、学校等重要单位正常用电不受影响，最大限度地确保高创税重点企业和重点单位的用电需求，控制高耗能类企业用电，以腾出部分负荷空间，满足社会用电需求。

二、错峰用电对象

预计2011年石门县用电最大负荷达156MW（含海螺水泥用电负荷，不含小水电上网负荷）。

错峰用电实施对象为常德市石门县所有由电网供电的工业企业用户和部分第三产业用户，包括大工业、普通工业专变用户，第三产业专变用户（宾馆、酒店、大商场等），部分接于容量受限的公用变压器的普通工业用户。本方案发文后新增的上述用户，也必须参与错峰用电。

湖南省常德青峰煤矿、湖南石门特种水泥有限公司作为我县重点企业，当我县启用错峰用电方案时，实施特殊的错峰用电方式，不参与其他组别的错峰，在负荷特别紧张时段，按负荷指标配合避峰。

◆A类用户：宾馆、酒店、大型商场等第三产业专变用户

◆B类用户：110千伏及以上电压等级供电的大工业用户

◆C类用户：10千伏及以上电压等级专线供电的大工业用户

◆D类用户：非专线供电的大工业、普通工业专变用户，部分接于容量受限的公用变压器的普通工业用户

◆E类用户：落后产能企业（见附件1）

各类错峰用户的错峰用电安排

备注：详见错峰方案实施一览表（附件2）。

三、错峰用电的实施

错峰用电实施分为自觉错峰、用户强制错峰、线路强制错峰三种，实际操作时以用户端自觉错峰为主要方式。

阶段性错峰用电的实施，从常德市石门县调接到上级调度的有序用电信号之日起，石门电网即进入错峰用电状态。县调根据预测的负荷缺口，选择合适的错峰方案，报告县工业与信息化局同意后启用，有关错峰用户接通知（含公告）后按要求实施。错峰预案的升级和临时错峰也必须报告县工业与信息化局。

㈠实施自觉错峰预案

1、实施错峰用电期间，以错峰用户自觉错峰为基础，实施时段错峰、轮休是错峰用电的主要措施，按“缺多少、错多少”原则实施错峰预案：

1)   第1级错峰方案。

（1）落后产能企业全天停产让电，预计可压减负荷2.5MW；

（2）110千伏及以上电压等级工业用户压减20% 的用电负荷，预计可压减负荷9MW（见附件3）；

（3）10千伏专线工业用户压减10％的用电负荷，预计可压减负荷2MW（见附件4）；

（4）其他各类工业企业执行每周六天生产，轮休一天的轮休措施，预计可压减负荷2MW；各企业在轮休日的7时－23时必须停止使用网电（保留获批准的保安负荷）；一般情况下，晚上23时－次日7时可使用网电生产（见附件5）；

（5）优保企业、10千伏工业专线、110千伏电压等级工业用户不参与轮休，但在电网紧张时参与错峰。

  执行1级错峰方案总可压减负荷15.5MW

2)        第2级错峰方案。

（1）落后产能企业全天停产让电，预计可压减负荷2.5MW；

（2）110千伏及以上电压等级用户压减30% 的用电负荷，预计可压减负荷13.5MW；

（3）10千伏工业专线工业用户压减20％的用电负荷，预计可压减负荷3.5MW（见附件4）；

（4）其他各类工业企业执行每周六天生产，轮休一天的轮休措施，预计可压减负荷2MW；

（5）各优保工业企业压减40％的用电负荷，预计可压减负荷4MW（见附件6）；

（6）主要娱乐场所执行每周营业六天、轮休一天的轮休措施，预计可压减负荷0.1 MW（见附件7）；

（7）市政路灯停开1/4，预计可压减负荷0.1MW。

预计执行二级应急措施总共可压减负荷约25.7MW。

3)   第3级错峰方案。

（1）落后产能企业全天停产让电，预计可压减负荷2.5MW；

（2）110千伏及以上电压等级用户压减50％的用电负荷，预计可压减负荷22.5MW；

（3）10千伏工业专线工业用户压减40％的用电负荷，预计可压减负荷4.8MW（见附件4）；

（4）其他各类工业企业执行每周五天生产，轮休两天的轮休措施，预计可压减负荷4MW；

（5）各优保工业企业压减60％的用电负荷，预计可压减负荷6MW；

（6）主要娱乐场所执行每周营业五天、轮休两天的轮休措施，预计可压减负荷0.2 MW；

（7）市政路灯停开1/4，预计可压减负荷0.1MW；

（8）重点商业用户（宾馆、超市等）压减负荷20%，预计可压减负荷0.6MW（见附件8）。

预计执行三级应急措施总共可压减负荷40.6MW。

4)   第4级错峰方案。

（1）落后产能企业全天停产让电，预计可压减负荷2.5MW；

（2）110千伏及以上电压等级用户全部停产让电，仅保留经核准的保温保安负荷。

（3）10千伏工业专线用户全部停产让电，仅保留5％的保安负荷。

（4）其它各类工业企业全部停产让电，仅保留5％（或已经核准）的保安负荷。

预计上述四项措施可压减负荷68.4MW。

（5）各优保工业企业压减80％的用电负荷，预计可压减负荷8MW。

（6）主要娱乐场所执行每周营业四天、轮休三天的轮休措施，预计可压减负荷0.2MW；

（7）市政路灯停开1/2，预计可压减负荷0.2MW；

（8）重点商业用户（宾馆、超市等）压减负荷30%，预计可压减负荷1MW。

预计执行四级应急措施总共可压减负荷77.8MW。

5)        第5级错峰方案。

（1）落后产能企业全天停产让电，预计可压减负荷2.5MW；

（2）所有使用网电生产的110千伏及以上电压等级用户、10千伏工业专线用户、其他各类工业企业、优保工业企业全部停产让电（非涉及重大安全问题的不保留任何负荷），预计可压减负荷79.1MW；

（3）主要娱乐场所执行每周营业四天、轮休三天的轮休措施，预计可压减负荷0.2 MW；

（4）市政路灯停开1/2，预计可压减负荷0.2MW；

（5）重点商业用户（宾馆、超市等）压减负荷40%，预计可压减负荷1.3MW。

预计执行五级应急措施总共可压减负荷约80.3MW。

2、部分连续性生产确实不能停休的企业，由企业提出申请，报县工业与信息化局批准后，在实施错峰用电期间，按分配的负荷用电，或在特定的时段避峰。

3、城区市政路灯，特别重点路段开1/2、其他主要路段开1/4、非主要路段全停；商业用户除店名亮灯以外，所有广告牌、霓虹灯避峰停开；企事业单位景观照明全部停开。居民及其它用电单位提倡节约用电、科学用电，在用电高峰时段减少大功率电器的使用，空调宜将温度设置在26摄氏度以上。

㈡实施临时错峰措施

在错峰预案执行过程中，因负荷出现紧急缺口，为满足紧急避峰负荷的要求，根据我县实际，湖南石门特种水泥有限公司、湖南合磷化工有限公司、石门田园磷肥有限责任公司等较大型企业作为紧急避峰用户，避峰负荷最大可达到11MW。

㈢ 实施强制错峰用电

1.在实施线路强制错峰时，尽量按照“控点不控线”的原则进行，也就是尽量减少直接在110kV变电站拉路限电，而是采取在35kV变电站、10kV开关站、线路的支线或配变限电。

2.个别用户未按本方案的规定避峰或轮休，或超出分配负荷指标用电，致使常德市石门县错峰负荷仍未达到电网要求或用电负荷超出市分配指标时，将对该用户实施强制错峰用电。

3.对用户、线路用电进行监督和控制，调度对专线用户，各供电所对辖区内错峰用户的负荷进行监控，或通过大用户负荷管理系统实时监测用电情况，发现有不按规定执行错峰预案的用户或线路，立即发出警告，拒不执行时实行强制限电措施。

4.上述行为一经查实，将对该用电企业实行连续一周（非轮休日）强制性错峰限电。若强制性错峰限电后用电企业擅自合闸使用电网电力，将视为违章用电，按电力法严加处理。

㈣启用错峰限电

县调接到有序用电信号后，在执行完上述错峰方案仍未能将负荷控制在网供指标以内时，县调启用错峰限电， 具体按以下顺序执行：

1.按《石门电网2011年错峰限电序位表》执行，根据所需压减负荷量按顺序操作、循环执行（见附件10），错峰限电线路主要指无重要用户的公用线路。

2.当电网遇有紧急情况，出现临时严重超指标或遇有突发事件威胁到电网安全运行时，执行完《石门电网2011年错峰限电序位表》后仍未能满足电网要求，县调将按照《石门电网2011年事故限电序位表》对有关线路限电，以保证电网安全运行（见附件11），事故限电线路主要指《错峰限电序位表》以外无必保用户的线路（如铁路、矿井、高危化工等中断供电可能导致重大安全事故的用户）。

四、错峰用电的宣传发动

㈠由县工业与信息化局会同石门电力局在主要媒体发布关于实行错峰用电措施的公告和实施办法，宣传该项工作的必要性和迫切性，动员社会各界积极参与、支持和配合，并做好节约用电的宣传。

㈡由县工业与信息化局会同石门电力局召集县各有关企业，召开错峰用电工作布置会议，做好宣传发动和解释工作。

㈢按照上级的规定实行峰谷分时电价政策，以经济手段引导企业多用谷期电，少用峰期电，以达到地区电网削峰填谷的目的。

㈣错峰用电阶段性的启用和停止，将通过主要传播媒体、各供电所电话或手机信息通知错峰用户等多种形式告知用户。

五、错峰用电的组织管理

㈠常德市石门县错峰用电工作由县人民政府统一领导，县工业与信息化局会同石门电力局拟定错峰用电方案报县政府批准后实施。

㈡调度系统值班人员必须严格遵守调度纪律，快速、准确执行上级调度指令，杜绝发生被上级调度对石门实施强制错峰的事件。

㈢县调切实做好错峰用电期间的电网安全运行、错峰用电情况统计及上报，将错峰用电信息及时通知到错峰用户。

㈣参与错峰的用户，应顾全大局、服从电网的统一调度，自觉执行本错峰用电方案，安排人员负责错峰用电工作，并将人员名单及通信联系电话报县调及供电所备案，在值班期间保持调度业务联系电话的畅通。

㈤由县工业与信息化局组织，建立健全错峰用电工作领导小组和错峰用电专责小组，在电力供应紧张时对错峰用电线路、错峰用电户实行巡查制。对有关用户执行错峰用电的情况进行监督检查，对不按要求执行错峰用电方案的用户，有权采取劝告引导、依法限电（用户）的措施。

㈥本方案在执行过程中如出现重大问题，各单位要及时以书面形式向石门电力局及常德市石门县工业与信息化局反映。

六、有关说明

本方案报石门县人民政府审批后，自发文之日起生效，原方案同时废止，如有变更则按审批手续齐全的新方案执行。本方案由石门县工业与信息化局会同石门电力局解释。

附件1：落后产能企业关停或限电名单

附件2：错峰用电实施方案一览表

附件3：110千伏及以上电压等级用户压减负荷情况表

附件4：10千伏工业专线用户压减负荷情况表

附件5：错峰用电用户轮休安排表

附件6：优保企业用户压减负荷情况表

附件7：主要娱乐场所轮休安排表

附件8：主要商业用户压减负荷情况表

附件9：企业保温负荷分配表

附件10：错峰限电序位表

附件11：事故限电序位表

附件12：必保客户

主题词：电力    限电供应    通知                         

  抄报：市经信委、县政府办、李宏岸常委（副县长）     

石门县工业和信息化局办公室       2011年7月15日印发

                                   （共印60份）