在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

县委书记　　熊 大 顺

　　(2012年3月8日)

　　同志们：

　　2011年是“十二五”开局之年，是庆祝建党90周年大喜之年，大事多、喜事多、难事多。全县宣传文化战线高举旗帜，认真履职，各项工作在整体推进中实现重点突破，在服务大局中做到有为有位，在改革创新中焕发新的活力。特别是，成功推介了陈建教获评全省道德模范、全国道德模范提名奖，推介了文非入选“中国好人榜”、成为全国助人为乐好人；承办了全国网络时评研讨会，湖南日报和常德日报的头条上稿位列全市区县第一，县中医院成为全市首批学习型党组织建设示范单位，文化体制改革经验在湖南日报头版头条宣传推介；在全省率先完成乡镇综合文化站建设项目，建成农家书屋总量居全省第一，罗坪乡保持了“中国民间文化艺术之乡”称号；“錞于乐舞”亮相第三届成都国际“非遗节”并获银奖，成功申报皂市遗址、夹山寺为第七批全国重点文物保护单位，“石门土家山歌”纳入第三批省级“非遗”名录；顺利通过了全国文明县城复检，太平镇被评为全国文明村镇，楚江镇老西门社区被评为全省文明社区，一批单位部门被评为市级文明单位、文明机关、文明窗口、文明村镇。

　　这些成绩的取得，凝结着全县宣传思想文化战线同志们的心血和汗水。对于取得的成绩，县委是满意的；对于大家的工作，县委是肯定的。下面，我结合当前宣传思想文化工作的新形势新任务，讲三点意见。

　　一、深刻把握新形势新任务，更好地肩负起党赋予宣传思想战线的神圣使命

　　宣传思想工作具有极强的时代性，与新的形势发展是密不可分的。我们要紧跟时代发展要求，切实转换思想观念，更好地承担起党和人民赋予的历史使命。

　　一要把握大局，更加自觉地为党委政府中心工作服务。放眼全局，立足石门，今年我们面临许多大事要事，做好宣传思想工作具有特殊重要的意义。今年我们党将召开十八大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。宣传思想战线做好迎接宣传贯彻十八大这项工作，关系县委、政府的执政能力和领导水平，关系县域经济发展、社会和谐和人民福祉。今年是我县纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点开局之年，这是激发全县人民加快发展、树立我县良好形象的难得机遇，也是我们宣传石门的难得机遇。这就要求宣传思想文化战线更加积极主动地开展各项工作，借“武陵山”这个平台宣传石门、塑造石门、发展石门。今年是县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届之年，一批新的领导班子将走上新岗位，许多重点工作将加大推进力度，改革发展稳定的任务都很重，这就要求宣传思想战线组织好相关的宣传教育活动，为全县科学发展、社会和谐提供强大推动力量，营造良好舆论环境。

　　二要正视挑战，牢牢把握新形势下宣传思想工作的领导权和主动权。当前，世界多极化、经济全球化深入发展，不稳定、不确定、不安全因素明显增加，国际敌对势力千方百计对我进行干扰和遏制，加大对我西化分化力度和社会意识形态的侵蚀。同时，我国正处于战略机遇期和矛盾凸显期，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，各种经济社会热点问题相互叠加，人民内部矛盾和其他矛盾相互交织。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强。从宣传思想工作自身来看，还有许多与迅速发展的形势不相适应的地方，工作中还有不少薄弱环节，改革发展中的许多重大问题需要作出更有说服力的回答，引导社会舆论的本领需要进一步提高，特别是对突发公共事件的舆论引导能力不够强，体制机制不健全，对新兴媒体尤其是互联网的性质地位作用认识不足、主动运用不够，监管工作不到位，引导不及时等。我们必须加强对策研究，有效应对挑战。

　　三要认清使命，在推进社会主义文化大发展大繁荣中有新的作为。党的十七届六中全会提出了“文化强国”战略。党的全会专门研究文化改革发展问题，在我们党的历史上是第一次；以全会决定的方式对文化改革发展作出部署，在我们党的历史上是第一次；明确提出建设社会主义文化强国的战略任务，在我们党的历史上也是第一次。省委十届二次全会着眼于科学发展、富民强省的全局，确定了“加快建设文化强省，在建设文化强国中走在全国前列”的奋斗目标。市委近期也准备召开全会，并抓紧出台《加快建设文化强市实施意见》的文件，确定了打造湘西北文化中心的奋斗目标。可以说，文化建设已进入一个崭新阶段，正处于黄金发展期。具体到我县，我县也作出了“建设文化强县”的战略部署，提出了文化建设的新目标。面对难得的机遇，面对重大的挑战，全县宣传思想文化战线要以只争朝夕、时不我待的精神，进一步掀起文化改革发展新热潮。

　　二、创新思路，突出重点，推动宣传思想文化工作迈上新台阶

　　着眼于加快建设文化强县和“三个石门”，在整体推进、全面提升宣传思想工作水平的同时，要着力抓好六项重点工作。

　　第一，抓好迎接、宣传、贯彻十八大精神的宣传教育活动，大力营造稳中求进的浓厚氛围。迎接十八大、宣传十八大、贯彻十八大精神是今年工作的重中之重，全县宣传思想文化战线要作为一项重大政治任务，精心准备、周密安排，按照中央统一部署，深入组织好“科学发展、成就辉煌”主题宣传教育活动，着力营造积极健康向上的思想舆论氛围。要全面展示十七大以来我县改革发展取得的辉煌成就，集中宣传一批创先争优先进典型和各行各业优秀共产党员，进一步增强人们爱党爱国爱社会主义的深厚感情。牢牢把握“稳中求进”总基调，教育引导干部群众把思想和行动统一到县委确立的奋斗目标上来，把“十二五”规划讲透彻，把我县打造幸福家园的成效宣传好，把社会热点问题引导好，做到用宏伟蓝图引导人、工作成效鼓舞人、先进经验启发人、优秀典型激励人。

　　第二，提升理论武装水平，进一步增强干部群众高举旗帜、科学发展的自觉性和坚定性。提升理论武装水平，就是要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育人民。结合石门实际，我们要努力做到“能上能下”、“能文能武”。所谓“能上”，就是要吃透上情，加强对党的创新理论和路线方针政策的学习，特别是宣传思想战线要积极发挥思想库和智囊团的作用，围绕贯彻落实“十二五”规划开展对策性研究，通过举办专题研讨会、高层论坛等形式，借脑引智、出谋划策，为县委、政府科学决策提供支持。“能下”，就是要坚持理论联系实际，大力推进马克思主义理论大众化，切合干部群众对经济社会发展的新期待，抓好理论普及和宣讲。“能文”，就是在理论宣传中要写有份量的文章，理论研究中要出有创新的成果。“能武”，就是理论工作不能空对空，必须通过一定的活动和载体来推进，以中心组现场观摩、“支书读报”、全县学习之星藏书之家评选等活动方式，推进学习型党组织和学习型社会建设。

　　第三，着力提升石门形象，为扩大对外开放、加快转型跨越发展营造良好环境。宣传思想工作的根本任务说到底就是对内凝聚力量，对外提升形象。提升石门形象，就是要构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，通过“新闻四上”、文化旅游宣传、经贸外宣等渠道，发挥相关部门、群众组织、社会团体的作用，共同塑造和提升石门的良好形象。在这里，我要强调一下加强舆论引导、塑造提升石门形象的问题。有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务；提高舆论引导能力，是领导干部提高领导水平和执政能力的重要体现。要提高政治敏锐性，善于从政治上观察和思考问题，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，对敏感问题和热点问题能够及时正确地予以引导。要提高与媒体打交道的能力，正确对待舆论监督，善于通过新闻宣传来推动工作；要完善新闻发布制度和突发公共事件新闻报道机制，加强舆情分析研判，及时准确发布权威信息，积极主动引导社会热点；在突发事件发生时，党委宣传新闻部门要及时与相关部门主动沟通，在第一时间发布权威信息，做到关键时候不“失语”；相关部门也要及时主动联系宣传新闻部门，按照“快讲事实、慎讲结论，多讲措施、重讲态度”的原则，积极做好突发事件、群体性事件的新闻应急处置工作。

　　第四，加强公民思想道德建设，显著提升公民思想道德素质和社会文明和谐程度。加强公民思想道德建设是省委十届二次全会作出的重要部署，是搞好宣传思想工作的重要抓手。加强公民思想道德建设，就是要坚持用社会主义荣辱观引领风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好环境。今年，要广泛开展“争当雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”、“迎接十八大、讲文明树新风”等主题活动，形成群众性文明创建的热潮，力争个市民都成为文明城市的“名片”。要大力弘扬道德模范楷模的精神，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，挖掘宣传推介好的典型，让更多的人被感动，让更多的心灵被浸润，让更多的群众成为感动社会、引领风尚的人。要进一步推动“以城带乡、以乡促城、城乡共建”创建模式，深入开展生态乡村和市级示范性重点镇创建活动，开展好好媳妇、好公婆、好丈夫、好妯娌等评选活动，切实做到文明创建拓展到村居农户。要认真组织好“石门精神”主题词征集及大讨论活动，使之融入城乡生产生活各个方面，转化为推动经济社会发展的强大动力，并争取让石门精神元素融入常德精神、湖南精神。

　　第五，抓好文化惠民工程，让全县人民共享文化发展成果。服务人民是宣传思想工作的根本宗旨，文化惠民是科学发展、社会和谐的基本要求。抓好文化惠民工程，就是要坚持以人为本，加强公共文化服务体系建设，努力满足人民多层次、多方面、多样化的精神文化需要，保障人民的基本文化权益。要在解决农民群众看书难、看报难、看电影电视难等问题上下功夫，切实把文化建设的重心放在基层和农村，实施好广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农家书屋等工作，扶持重要民间文化遗产和优秀民间艺术保护工作。要在建设实用、便捷、高效的公共文化服务网络上下功夫，优先安排关系人民群众切身利益的文化项目，抓好文化馆、博物馆、图书馆、乡镇文化站免费开放工作，抓紧启动石门土家民俗博物馆、璞谷文化创意产业园、所街添平千户所土司城复建及维新土家风情剧场建设。要在提高公共文化产品和服务的供给能力上下功夫，以毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话发表70周年纪念活动为契机，鼓励和引导广大文化工作者深入生产第一线、生活最基层，多出一些叫得响、传得开、留得住的精品力作，力争我县在全省、全市“五个一工程”评奖中实现新的突破。

　　第六，推动文化产业跨越发展，快速提升文化产业整体素质和竞争能力。文化产业发展水平是文化强县的重要标志。要实现从文化资源大县向文化强县的跨越，必须在发展文化产业上取得重大进展。近年来，我县文化产业取得长足发展，2011年全县文化及相关产业增加值达到5.49亿元，比上年同期增长19.8%。但也要看到，我县文化产业总量和水平还十分有限，与兄弟区县相比还有不小差距。为此，要在深化文化体制改革上求突破，紧紧抓住经营性文化单位转企改制这个中心环节，建立适应时代要求、符合县情特点的体制机制，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。要把发展文化产业和发展旅游业结合起来，让文化成为石门旅游业的灵魂，让旅游业成为石门文化的重要载体，使文化产业、旅游业成为我县产业结构转型的突破口。目前，要利用好我县纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点这个平台，抓紧对接相关旅游文化项目，在对接张家界湘西风情旅游组团和张家界—石门—五峰—长阳—宜昌(长江三峡)精品旅游线路上下功夫、求实效。要充分挖掘我县文化内涵，重点推进大型音乐剧《桩巴龙》的创作演绎，支持长沙广电艺术中心和市委宣传部等联手打造的爱情神话电视剧《刘海砍樵》在我县的拍摄，不断提升我县文化的竞争力和影响力。

　　三、强化执行意识，不断提高宣传思想文化工作科学化水平

　　宣传思想文化工作大政方针已经明确，工作思路也很清晰，关键在于落实，一定要有周密的计划部署、精心组织实施的本领，一定要有咬定青山不放松、不见成效不撒手的狠劲和韧劲，切忌虎头蛇尾、不了了之，确保部署的工作件件有着落、事事有结果。

　　一要切实担负宣传思想工作的领导责任。胡锦涛总书记指出，宣传思想工作只能加强，不能忽视和削弱；只能继续改进，不能止步不前。各级党委要把宣传思想工作摆在更加重要的战略位置，切实担负起领导责任。特别是党委“一把手”要做到亲自过问、亲自抓，经常听取汇报，认真研究和解决宣传思想文化工作的重大问题。要把宣传文化工作纳入党委、政府整体工作布局，纳入经济和社会总体发展规划，作为衡量领导干部工作业绩的重要内容，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同检查考核，在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上切实保障。

　　二要突出宣传文化领域的齐抓共管。要树立系统观念，整合各种宣传资源和宣传力量，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局。党委宣传部门要加强对整个宣传思想文化工作的统一调度、协调指导和督促检查；广播电视、新闻出版、文化艺术、社会科学等宣传思想系统各单位，要自觉把握正确的理论导向和舆论导向，做到多帮忙、不添乱；其他部门、单位要增强政治意识，加强同宣传文化部门的协调配合，把宣传思想文化工作的各项要求落到实处。

　　三要着力加强队伍建设。做好新形势下的宣传思想工作，归根到底要靠班子、靠队伍、靠人才。要认真落实《关于贯彻落实中宣部等六部委文件精神加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》，切实解决基层队伍建设等问题，扎实做好强基固本工作。要实施好宣传思想领域“四个一批”人才培养工程，健全人才培养、选拔、考核、激励机制。要从政治上、工作上、生活上关心宣传干部，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。此外，宣传文化战线本身也要以“树形象、创品牌、推典型、出效益”为自己工作的出发点和落脚点，努力成为解放思想的“先行官”、改革创新的“助推器”，充分凝聚一切促进科学发展的力量，激发一切推动科学发展的活力，为实现石门经济社会科学跨越发展作出新的更大的贡献。

　　四要努力抓好工作落实这个关键。市里近期准备出台《文化强市考评体系》及考核细则，把文化改革发展作为考核领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，提高文化考核的分值比重，并单独实行考核。县委、政府也出台了《关于实施文化强县战略的意见》和《关于加速文化产业发展的若干意见》等文件，现在关键就是要落实。要认真贯彻市委“强化干部执行力、提高群众满意度”作风建设主题实践活动要求，结合县委“三联三争”主题实践活动，大力推行一线工作法，在抓落实中显身手、出成绩。

　　同志们，我们相信，在各级党委的领导下，在各方面的大力支持下，在宣传文化系统全体同志的共同努力下，我们一定能够开创宣传思想工作的新局面，一定能够实现文化大发展大繁荣的目标，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。