我县城建工作的难点及对策

　　黄宏亮委员代表楚江镇政协联络处发言

　　(2013年2月26日，政协石门县八届二次会议)

　　近年来，我县县城快速扩容升级，城建投入多，建设项目多，征地拆迁多，城建工作任务重、要求高，面临的建管矛盾尖锐，问题突出。如何解决好这些矛盾和问题，推动城建工作顺利开展，确保城市建设优质高效，是城建工作者应认真研究解决的重大课题。

　　一、 城建工作的难点（略）

　　二、主要原因（略）

　　三、搞好城建工作的几点建议

　　1、以人为本，确保群众利益保障到位。首先要全面贯彻落实中央、省、市征地拆迁补偿政策，按政策给农民征地补偿到位。提高失地农民的养老保险补贴额度，让失地农民安心生活。其次是加快公寓楼与集中联建小区建设规划与建设步伐，确保拆迁户、无房户、倒房户早日安居。三是加快东城区雨污水管道、东城排洪渠、工业园区路网、雨污水管网等市政工程建设，着力改善城区居民生活环境。四是抓好社区事业发展，努力拓宽就业渠道，搞好就业培训，切实做好失地农民就业安置。

　　2、科学合理做好城建规划，严格执行规划。一是要在充分考虑有利于经济可持续发展、有利于产业发展，方便居民生产生活的原则下，切实编制好规划。二是统筹安排，确保旧城改造规范有序。要制定出旧城改造详细规划和建设方案，避免小打小闹、零星改造和小产权开发。三是确实加大规划执法力度，确保规划的严肃性，确保旧城改造、新开发小区的建设规范合理。要在充分体现生态、宜居的前提下，严格控制建设容积率，切实把基础设施、配套项目建设到位。

　　3、建立协调机制，把城建环境优化到位。县政府要本着保护失地农民的根本利益，维护社会稳定，促进经济发展的原则，出台优化城建环境的规范性文件。把部门、镇、居、企业的责任、义务、权利明确到位，要用制度来杜绝工作中相互看冷，抬杠、踢皮球的现象发生。完善协调机制，健全以镇、居为主的城建工作协调机构，具体指导落实拆迁政策，定期召开协调会，协调处理各种城建矛盾。建立畅通的联系渠道，规范沟通联系的办法，加强与项目建设单位及开发商的沟通联系，以社区为单位成立劳务服务公司，规范有序地组织失地农民参与务工以及有序地提供合格地材，防止无序竞争。

　　4、严格把关，把城建质量监督到位。首先，完善对开发、建设、施工企业的业绩和信誉度考核制度。其次，加强对建设监督执业人员的管理，加强职业道德教育，严格责任追究。第三，加强社会监督，定期组织人大代表、政协委员开展视察监督。四是尝试政府聘请外地专家进行监督。五是新建居民小区竣工验收与移交时，必须吸收镇、居管理人员参与监督，要通过全方位的监督，确保城建质量。