强化五项举措 共园生态梦想

　石门县林业局长、壶瓶山国家级自然保护区管理局书记　张国珍

　　县委、县政府确立生态立县战略、编织生态梦想，这是顺应国家发展大势、切合全县基本县情、造福当代惠及子孙的科学抉择。生态梦是绿色梦，林业担负着重大使命。

　　森林是陆地生态系统的主体和生态安全的屏障；林业是生态建设的主体和绿色发展的保障。建设美丽石门、实现生态梦想必须大力发展、保护森林资源，依靠巨大的自然力与有效的人力的有机结合来完成修复生态、改善环境的重大使命，让青山常在、绿水长流、蓝天白云、鸟语花香、人与自然和谐相处的美丽图景变成现实。为了早日实现生态梦想，林业要突出抓好以下五件事：

　　一、继续贯彻实施封山禁伐林业发展战略

　　1998年我县率先在全省实施封山禁伐的林业发展战略，15年的实践证明，这一战略是十分正确的。我县森林资源实现了持续稳定增长，生态环境得到日益改善，因此，实施生态立县战略，我们要继续贯彻落实1998年和2004年县委、县政府有关封山禁伐的决定，进一步加大森林资源的保护与发展力度，让全县森林资源得到足够的休养生息，继续保持持续稳定增长。每年木材采伐指标控制在2万立方米以下，以自用材为主，主要用于解决群众生产生活所需；严格控制商品材采伐和活立木移植。封山禁伐是保护和发展森林资源的有效举措，是充分利用自然力修复生态的根本途径。

　　二、大力抓好自然生态系统保护工程——立好生态根本

　　一是加强森林生态系统的保护。对壶瓶山国家级自然保护区、夹山国家森林公园、各国有林场、主要溪河两岸第一层山脊以内及其它生态脆弱部位的231万亩国家和省级重点生态公益林严格按照国家、省、市的要求完善管护制度、明确专、兼职管护人员、落实保护措施，真正做到禁伐、禁猎、禁牧、禁耕；对一般林地进一步落实管护措施，防止各种非法毁林活动。

　　二是加强湿地生态系统的保护。重点抓好皂市水库生态系统的保护与修复工作，积极申报国家湿地公园。

　　三是加强生物多样性保护。突出抓好生态系统多样性、物种多样性与生物遗传多样性的保护工作。

　　三、全面推进自然生态修复工程——加快生态建设进程

　　一是继续推进退耕还林工程。县境内16万亩25度坡度以上的坡耕地要逐步退出农业耕种，还地于林，每年退耕还林1.5万亩左右。退耕还林的重点是中部山区页岩质土土壤分布区，是全县水土流失的主要发源地和生态环境最恶劣、生态区位最重要的部位，按照先急后缓的原则，中部山区退耕还林实行重点攻坚、优先实施。

　　二是进一步推进石漠化综合治理。本着先急后缓原则，按每年50平方千米1至2个村的速度推进石漠化综合治理。

　　三是大力抓好封山护林。对所有疏林、灌丛和未成林造林地实行封禁，依靠自然力恢复森林植被，修复自然生态。主要抓好护林制度体系建设、护林队伍建设。做到每个有村都有护林制度或护林公约，山林面积在1000亩以上的村配备至少1名专职护林员。

　　四是继续开展植树造林。主要包括公路绿化、城镇绿化美化、“三边”造林、矿山植被恢复、皂市水库集雨区植被恢复及其它生态脆弱区域的植被恢复。2017年之前，基本完成境内干线公路的绿化植树、皂市水库库区及主要矿山植被恢复。

　　四、着力培育林业主导产业——为生态建设提供产业支撑

　　根据我县森林资源现状和立地、气候等自然条件特点，本着适地适树原则和社会对林产品的需求趋势，宜重点推进四大产业建设：一是林下经济产业。充分利用林下空间，开展林下种植、放牧等生产经营，开展林草、林畜、林药、林禽、林菜等复合经营，生产无公害有机食品。二是森林旅游产业。围绕“两山一湖”(夹山、壶瓶山、仙阳湖)发展森林旅游产业，打造具有湖光山色、森林野趣、禅宗茶道特色的旅游品牌和休闲、度假、寻幽、探险、垂钓、品茗、悟道胜地。三是优质用材林产业。以杉木、枫香、檫树为主要造林树种，采取新造、低产林改造等方式，推广无节良树培育技术，采用定向培育手段，建立优质用材林基地20万亩，每年生产优质商品木材10万立方米。四是木本油料产业。以油茶为主要造林树种，建设3至5万亩优质高产油茶基地，形成年产茶油1500吨、产值1亿元的生产能力。通过林业主导产业建设，让为生态建设作出巨大奉献的广大山区群众在共享生态文明的同时能够获得较好的紧急效益。

　　五、切实抓好森林资源保护工程——巩固生态建设成果

　　一是认真落实林业有害生物防控与除治工作。强化森林病虫检疫、防治职能，重点监控松材线虫病、松毛虫等危害较大的病虫害，定期测报松毛虫及其它灾害性病虫的发生发展情况，确保信息准确、防治及时。森林病虫害年成灾面积控制在1万亩以内。

　　二是加强森林防火工作。继续加大森林防火宣传教育与案件查处力度，完善各级森林防火预案，落实森林火灾扑救队伍建设与物资储备，形成政府主管、部门协作、群众广泛参与的工作格局，确保森林火灾发生率控制在1‰以下。

　　三是加强林业法制建设。打击涉林违法犯罪活动、稳定林业秩序、保护和发展森林资源；在林木限额采伐、竹木运输与加工经营、山林管护、林地征占审批等关键环节上进一步加大林业行政管理与执法力度；整合森林公安、林业检察、法庭、资源林政力量，构建点面结合、部门协作、整体联动的林业行政管理与执法体系，时刻保持对涉林违法活动的严打态势，闻警即动，有案必查，真正做到山上管紧、山下管牢、途中管死，让不法分子无可乘之机，确保全县林业秩序稳定，确保森林资源安全。

　　通过以上措施，确保我县森林蓄积每年以40万立方米以上的速度增长，到2017年，森林覆盖率达到71.5%，森林蓄积量达到1100万立方米，真正实现有山皆青、有水皆碧、生态良好、风景宜人的生态石门美景。