7月18日，县政府召开十五届四次全体会议，县委副书记、县长杨琦明在会上客观分析当前我县优化发展环境工作形势，并提出要找准差距，改善服务，提升效能，全力打造石门经济发展最优环境，为实现全县经济跨越发展提供强有力的环境保障。县委常委、常务副县长谭登平就我县上半年经济社会发展形势进行了总结、分析，对下半年工作进行了部署。县委书记熊大顺在会上发表重要讲话。

　　杨琦明在题为《改善服务，提升效能，全力打造石门经济发展最优环境》的讲话中强调，优化发展环境的当务之急是找准症结。他指出，近年来，县委、县政府坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境治理，经济发展环境不断改善，但发展环境形势不容乐观，体现在优化发展环境的意识在逐步淡化，存在“三个不够”，即对优化发展环境的重要性认识不够，对优化发展环境的艰巨性认识不够，对优化发展环境的长期性认识不够；环境不优的问题在逐步暴露，存在“三个不优”，即行政服务环境不优，项目周边环境不优，招商政策环境不优；优化发展环境的力度在逐步减弱，存在“三个减弱”，即制度执行的力度在减弱，监督检查的力度在减弱，惩戒处罚的力度在减弱；环境问题带来的隐忧在逐步显现，包括建设出现阻滞现象，工程推进面临极大阻力，跨越发展受到严峻挑战。

　　针对目前的客观实际，杨琦明特别强调，优化发展环境存在的问题，虽然只发生在少数部门、少数人身上，但败坏的是政府形象，阻碍的是石门发展，损害的是人民利益。我们必须痛下决心、铁腕整治。各级各部门一定要牢固树立“抓环境就是抓发展，抓环境就是抓项目，抓环境就是抓后劲”的观念，把优化环境作为加快石门发展的生命线来抓，以铁的手腕、铁的纪律加强环境建设，努力打造最佳的环境“洼地”，尽快使我县的资源优势变为竞争优势、经济优势，促进经济社会持续快速健康发展。

　　杨琦明强调，优化发展环境的现实需求是，正确处理好三大关系，寻求三大突破。即：正确处理部门利益与全局利益的关系，在优化政务环境上寻求突破，包括推进审批提速，规范行政管理，提升服务水平；正确处理发展与稳定的关系，在优化项目周边环境上寻求突破，包括严格落实属地管理责任，集中开展整治行动，妥善处理遗留问题；正确处理当前与长远的关系，在优化政策环境上寻求突破，包括进一步加大政策执行检查力度，进一步修订完善相关政策，要进一步创新政策执行方式。

　　杨琦明指出，优化发展环境的核心关键是抓好落实。要明确责任，以强大的合力抓落实；要强化督查，以健全的机制抓落实；要提高素质，以过硬的作风抓落实；要严肃查处，以严明的纪律抓落实。

　　会上，县委常委、常务副县长谭登平就我县上半年经济社会发展情况和下半年重点工作，作了客观分析和周密部署。谭登平指出，上半年，全县上下认真贯彻县委经济工作会议和县十五届人大五次会议精神，按照年初确定的工作思路和目标任务，团结拼搏，真抓实干，各项工作稳步推进，经济社会发展总体上保持了平稳较快的良好态势。初步核算，全县上半年完成生产总值53.9亿元，同比增长12.6%，其中第一产业增加值9.3亿元，增长3.0%；第二产业增加值23.0亿元，增长17.5%；第三产业增加值21.5亿元，增长12.3%。具体表现在：工业经济快速增长：全县完成规模工业总产值62.6亿元，同比增长52.5%；实现规模工业增加值19.1亿元，增长25.6%；农业经济健康发展：全县实现农林牧渔业总产值14.7亿元，同比增长3%；三产活力明显增强：包括旅游产业实现突破、消费市场持续兴旺、房产开发有序推进；财政金融运行平稳：体现在财政收入快速增长，财政支出保障较好金融运行态势稳健；扩大投入势头较好：全县累计完成固定资产投资27.1亿元，同比增长49%，招商引资、重点工程推进、争取国投等成效较好；社会建设稳步推进：为民办实事、社会事业、社会管理等不断加强；满意政府建设深入开展：各种主题活动扎实有效，行政效能逐步提高，作风建设不断加强。

　　谭登平强调，下半年，必须突出重点，全面推进经济社会发展各项工作，重点抓好以下六个方面的工作。要主攻项目建设，全力确保工作进度：包括加快项目建设进度，加大争资争项力度，着力破解瓶颈因素；要着力工业突破，加快推进新型工业化：包括深入推进“产业服务年”活动，着重抓好企业扶持，夯实工业发展平台，抓好工业运行协调；要紧扣三农工作，扎实推进新农村建设：包括突出抓好水利建设，着力抓好产业建设，认真搞好农产品销售，统筹推进农村其它各项工作；要提升服务业水平，增强三产发展活力：包括大力发展商贸流通业，加快发展特色旅游业，促进传统服务业健康发展；要抓好财政金融，强化发展财力保障：包括全力组织收入，严格控管支出，强化资金监管，加强争资融资；要推进民生工程，促进社会和谐发展：包括突出搞好安全生产，推进社会管理创新，全力以赴抓好移民搬迁，确保省市县为民办实事完成全年任务。

　　谭登平最后强调，必须狠抓落实，坚决确保完成全年工作目标任务。要强化责任意识、强化责任分解、强化责任追究，确保责任抓落实；要树立抓紧、抓严、抓细的思想观念，转变作风抓落实；要善于调整工作方法、注重健全工作机制，注重创新抓落实。

　　县委书记熊大顺在会上强调，环境是一个地方综合竞争力的体现。全县上下要牢固树立“环境就是生产力”的重要理念，大力优化经济环境，为创业者提供产业空间，拓展政策空间，构建服务空间，创造公平公正、秩序优良的社会环境和经济环境。要营造优质高效的服务环境，进一步解决好办事难、效能低、耍特权的问题；要营造灵活宽松的政策环境，抓好政策清理、机制创新、政策落实；要营造规范有序的法制环境，坚持依法行政，公正执法，保护企业的合法权益；要营造和谐稳定的社会环境，营造亲商、安商、富商的社会氛围，大力建设诚信社会，全力维护社会稳定；要营造舒适宜人的生态环境，加大绿化、美化力度，建设魅力石门，让更多的人到石门这方热土投资兴业。

        [编辑 张友亮]