今年3月，县人民检察院第五检察部按照最高检“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动要求，根据年初制定的检察公益诉讼田野调查工作方案，对县域内部分乡村卫生室、诊所医疗废物处置、药师从业资格及静脉给药等情况进行实地走访调查，守住百姓用药安全防线，为推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接贡献检察力量。

通过近一个月的走访调查，第五检察部检察人员发现石门县积极推动村卫生室的基础建设，实现了“一村一医”的工作总体目标，解决了群众没有地方看病的问题。但由于村卫生室受其执业人员业务素质、卫生室基本设施等条件限制，因静脉给药而引起的医疗纠纷、事故时有发生。同时，全县乡村卫生室普遍存在提供静脉给药服务，但存在无法提供县卫生健康局核准注射的相关文件等情形。

群众利益无小事。第五检察部检察官从静脉给药“点滴安全”入手，逐步查明了乡村公共卫生体系建设中这一短板问题。通过调查核实，发现医疗注射涉及药品管理制度，与病患的生命安全息息相关，医师不仅要符合相关资质，对注射场所硬件设施条件也有要求，在未有相关资质且硬件设施不达标的情况下进行静脉给药存在用药安全隐患，处理不当易产生全身性或局部性的感染，严重可能导致在紧急情况下患者无法及时得到有效救治，危及生命。为维护公共安全和人民群众生命健康，3月31日县检察院对石门县卫生健康局进行行政公益诉讼立案，6月30日向该局发出了诉前检察建议，建议其严格遵守相关法律法规建立村卫生室静脉给药核准机制。

行政公益诉讼立案后，今年4月23日县卫生健康局向全县乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室、诊所下发石卫函[2021]17号《关于开展基层医疗卫生机构静脉输液及抗菌药物静脉输注资质核准工作的通知》。并对检察建议提及的两家村卫生室检察现场监督检查，8月19日该两家村卫生室通过整改验收。

收到检察建议后，县卫生健康局高度重视，组织局医政医管股、县卫监局对村卫生室静脉给药治疗服务进行监督整改。7月16日，针对检察建议书的内容，该局分管领导带队与县检察院进行座谈磋商；8月26日，该局以石卫函[2021]54号复函文件书面回复整改落实情况。

今年7月14日，县卫生健康局向全县乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室、诊所下发《关于开展基层医疗卫生机构静脉输液及抗菌药物静脉输注资质核准培训的通知》。7月20日在县人民医院北区教学楼一楼学术报告厅对全县210名村卫生室、社区卫生服务站、诊所从业人员开展静脉输液资质核准培训及考核。截止目前，县卫生健康局共收到村卫生室、社区卫生服务站、诊所申请静脉输液资质201家；该局将组织医政、护理、院感专家、县卫监局对静脉输液资质考核合格单位开展现场验收审核，确保9月份全面完成静脉输液资质核准工作。同时县卫监局将不定期督查，对不按规范开展静脉输液的，取消该单位静脉输液资质。

开展检察公益诉讼田野调查，让监督更接地气更有力度。自今年3月开始，县检察院第五检察部立足公益诉讼检察职能，扎实开展“我为群众办实事”活动，对环境保护、校园安全、文物保护、公共卫生安全、饮用水水源地保护等涉及民生民利的事项，开展检察公益诉讼乡村田野调查系列活动，守护人民美好生活。截止目前，共发现公益诉讼案件线索9条，调查核实审查后行政公益诉讼立案8件，制发检察建议6件，收到行政机关整改回复5份。